近日,教育部公布了第九届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)获奖成果名单。我校9项成果获奖。新捕京官网钱学锋教授团队申报的论文《垂直结构、资源误置与产业政策》(合作者南开大学张洁老师和新捕京官网毛海涛老师)荣获著作论文奖三等奖。这也是新捕京官网有史以来首次获得该奖。
钱学锋教授的获奖论文发表于《经济研究》2019年第2期,先后被人大复印报刊资料《国民经济管理》和《中国社会科学文摘》全文转载,并获得湖北省第十三届湖北省社会科学优秀成果奖三等奖。
本文主要观点如下:经历了20世纪90年代的国有企业改革之后,中国国内市场逐步形成了“民营企业主导下游市场竞争,大中型国有企业主导部分上游市场垄断”的垂直竞争结构。2015年,中共中央国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》,将国有企业分为商业类和公益类,强调应分类推进国有企业改革。然而,分类改革主要聚焦于不同类型国有企业自身的改革,并未关注内生于改革过程中形成的不同所有制企业的垂直竞争结构。因此,一个不容回避的问题是,中国国内市场上这种特定的垂直竞争结构,是否本身就导致较低的资源配置效率?如果是,基于这种垂直竞争结构而实施的现有产业政策,又对资源配置效率产生了怎样的影响?是否存在最优的产业政策,能够最大限度地提高资源配置效率和社会福利呢?本文尝试对上述问题进行回答。
本文构建了一个上游国有企业为多寡头,下游民营企业为垄断竞争的垂直结构模型。模型分析表明,非对称分布的垂直竞争结构导致了下游民营企业存在进入不足的倾向,恶化了资源配置效率,并使总体社会福利水平偏离最优。进一步地,本文将我国现阶段实行的产业政策归纳总结为“交互补贴”政策,并将其嵌入垂直结构模型进行分析,发现这一政策进一步加大了下游民营企业进入不足的倾向。最后,本文提出了一种产业政策,即“上游征税、下游补贴”,这一政策可以促进国有企业的利润再分配,鼓励下游民营企业进入,从而减缓由垂直结构导致的资源误置,并提升总体社会福利水平。
本文的政策含义非常明确。在市场本身可能存在扭曲和资源误置的情形下,适当的产业政策仍然是非常重要的。在当前继续推进国有企业改革的背景下,应开拓思路,认识到市场结构可能存在的缺陷,通过实行特定的产业政策,纠正市场结构导致的资源误置,提升社会总福利,最终实现做强做优做大国有企业的目标。
教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)是目前国内人文社科领域最具公信力和影响力的重要奖项,代表了中国高校人文社会科学研究的顶尖水平,旨在表彰奖励高校哲学社会科学工作者取得的突出成绩展示高校社科界服务党和国家事业发展的重大理论与实践成果,推动高校加快构建中国特色哲学社会科学。该奖始设于1995年,每三年或四年评选一次,至今已成功评选了九届。